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    谱写新时代中国梦的雪域篇章——以习近平同志为核心的党中央治边稳藏富民新实践

    新华社拉萨3月27日电 题:谱写新时代中国梦的雪域篇章——以习近平同志为核心的党中央治边稳藏富民新实践

    新华社记者段芝璞、姜潇、张京品

    高原的春天,如期而至。在绿柳吐芽、百花绽放的季节,西藏迎来了民主改革60周年。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,总结党在西藏工作的历史经验,不断丰富、发展、完善西藏工作的指导思想,创造性提出了“治国必治边、治边先稳藏”等重要论述,对西藏社会稳定、边境建设、生态保护、民族团结等工作作出新部署,把西藏在党和国家工作全局中的地位提升到了新高度,开启了党中央治边稳藏富民新实践。

    阳光洒满雪域高原,辉耀苍穹,普照大地。如今,西藏正以新的姿态,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,奋力谱写新时代中华民族伟大复兴中国梦的雪域篇章。

    新部署——以习近平同志为核心的党中央提出“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想,把西藏工作提升到新高度

    滚滚雅鲁藏布江奔腾不息,滋养着这片古老而神奇的土地;雄伟的布达拉宫傲然挺立,见证着雪域高原六十载沧桑巨变。

    回顾西藏民主改革60年发展,党中央在推动西藏发展稳定、造福西藏各族人民的历史进程中,为经略西藏采取了一系列重大方针政策,探索实践形成党的治藏方略,为西藏经济?#20013;?#21457;展、社会?#20013;?#31283;定、民生?#20013;?#25913;善提供了根本保障。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作,心系西藏各族人民,着眼实现中华民族伟大复兴中国梦和西藏发展稳定面临的新?#38382;?#26032;挑战,创造性提出了治边稳藏的重要论述,开辟了党治藏方略的新时代。

    “请转达我对大家的祝福,扎西德勒!”

    2013年3月9日,正值全国两会期间,北京人民大会?#26790;?#34255;厅,洋溢着喜庆、热烈的气氛。在参加十二届全国人大一?#20301;?#35758;西藏代表团审议时,习近平总书记接过藏族代表送上的哈达,向在场所?#20889;?#34920;祝愿吉祥。

    “西藏是我国重要的国家安全屏障和生态安全屏障,在党和国家战略全局中居于重要地位。治国必治边,治边先稳藏。”习近平总书记的话语掷地有声。

    “治国必治边,治边先稳藏。”

    这坚定有力的十个字,科学阐释了治国、治边、稳藏的内在关系,集中了几代中央领导集体对推动西藏发展稳定的共同智慧,体现出以习近平同志为核心的党中央治藏方略的创造性发展。

    站在“治国”高度?#21019;?#27835;边?#20445;?#31435;足“治边”视?#24378;创?#31283;藏?#20445;?#36825;是新的历史条件下党中央对西藏地位和治藏方略的战略思考,把西藏在党和国家工作全局中的战略地位提升到了一个?#20843;?#26410;有的新高度,是实现中华民族伟大复兴道路上对西藏经济社会全面发展的战略?#23395;幀?/p>

    战?#38405;?#20840;局,方?#38405;?#38271;远。习近平总书记对治藏方略有着深入的思考:

    2015年7月30日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,研究进一步?#24179;?#35199;藏经济社会发展和长治久安工作。会议?#24247;鰨?#20570;好新?#38382;?#19979;的西藏工作,必须坚持党的治藏方略。

    2015年8月24日至25日,中央第六次西藏工作座?#23500;?#19978;,习近平总书记发表重要?#19981;埃?#23558;党的治藏方略概括为?#20658;?#20010;必须?#20445;?/p>

    ——必须坚持中国共产党领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度;

    ——必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想,坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则;

    ——必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点?#21520;?#33050;点,坚持?#28304;錮导?#22242;?#27675;?#30340;方针政策不动摇;

    ——必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策,加强民族团结,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;

    ——必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋?#26041;?#23494;结合起来,在统筹国内国际两个大局中做?#26790;?#34255;工作;

    ——必须加强各级党组织和干部人才?#28216;?#24314;设,巩固党在西藏的执政基础。

    这?#20658;?#20010;必须?#20445;?#26159;新时期西藏工作的定盘星、?#25913;险耄?#26631;志着我们党对西藏工作的规律性认识达到新高度。

    2019年3月10日,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋参加十三届全国人大二?#20301;?#35758;西藏代表团的审议。 新华社记者 李学仁 摄

    举旗定向,风正帆悬。

    党的十八大以来,党中央先后召开中央民族工作会议、中央统战工作会议、全国宗教工作会议、深度贫困地区脱?#35910;?#22362;座?#23500;帷?#20840;国生态环境保护大会等,就新?#38382;?#19979;民族工作、统战工作、宗教工作、扶贫工作、生态工作作出新部署新安排,更为西藏有针对性地做好民族地区工作指明了方向,进一步丰富了党的治藏方略的内涵。

    2015年8月,中央制定了《中共中央关于进一步?#24179;?#35199;藏经济社会发展和长治久安的意见》,赋予了西藏一系列特殊优惠政策。

    2016年,国务院办公厅出台了?#35910;?#20110;进一步支?#27835;?#34255;经济社会发展若干政策和重大项目的意见》等,安排建设项目189个,总投资6576亿元,从保障改善民生、构建生态安全屏障、健全基础设施体系、夯实社会稳定基础等方面统筹安排,为?#24179;?#35199;藏长足发展和长治久安、全面建成小康社会,提供了坚强保障。

    溪流汇成大海,垒石堆成高?#20581;?/p>

    以习近平同志为核心的党中央的高度重视、巨大支持和务实举措,给西藏插上腾飞的翅膀,使西藏迎来了?#20843;?#26410;有、千载难逢的发展机遇。

    新举措——以习近平同志为核心的党中央情系西藏各族人民,推动西藏各项事业全面发展

    2017年10月28日,是卓嘎、央宗姐妹永远铭记的日子,也是所有玉麦人终生难忘的时刻。

    习近平总书记在百忙之中给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹回信。总书记在信中说:

    “在海拔3600多米、每年大雪封山半年多的边境高原上,你们?#27010;?#20004;代?#24605;?#21313;年如一日,默默守护着祖国的领土,这?#24535;?#31070;令人钦佩。”

    “有国才能有家,没有国境的安宁,就没有万家的平安。”

    “希望你们继续传承爱国守边的精神,带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲,做神圣国土的守护者、幸福?#20197;?#30340;建设者。”

    ……

    被授予“时代楷模”称号的卓嘎(右二)、央宗(左二)姐妹在“时代楷模”授予仪式上与主持人和观众互动交流(2018年10月16日摄)。 新华社记者 潘旭 摄

    ?#25527;?#34892;间,饱含深情,寄予重?#23567;?/p>

    喜讯传来,这个只有9户?#24605;摇?2人的寂?#37319;?#35895;一下子沸腾了。“没想到十九大刚闭幕几天,我们就收到了回信,总书记的话都说到我们心里啦!”姐姐卓嘎激动不已。

    如今,在这个全国人口最少的乡,家家房顶?#21152;?#19968;面五星红旗迎风飘扬——那是对神圣国土的坚守,是玉麦人绽放出的生命顽强。

    “我们要守好这里的一草一木,不?#20960;?#24635;书记对玉麦人的重?#23567;!?#21331;嘎的话,道出全体玉麦人的心声。

    高原隔不断深情,冰雪锁不住春风。对于西藏的发展建设、民生冷暖,党中央始终牵挂于心,习近平总书记更是时刻惦念着高原人民的点点滴滴。

    习近平总书记心系?#26234;?#20154;民,关心?#20197;?#37325;建——

    2015年4月25日,尼泊尔8.1级地震严重波及毗邻的西藏日喀则吉隆县、聂拉木县等边?#36710;?#21306;。习近平总书记作出重要指示,要求西藏自治区党委、政府和有关部门迅速行动、全面部署,党政军警民协调配合,全力开展抗震救灾工作,同时尽快修复受损基础设施,做好灾后?#25351;?#37325;建工作。

    这是记者2018年8月5日拍摄的吉隆镇。新华社记者 刘芳 摄

    近4年的时间,在党和政府的关心下,当年的?#26234;?#26089;已凤凰涅槃、浴火重生。

    吉隆县乃村村民尼玛?#24535;?#23478;的房子在地震中全部垮塌,生活却没?#20852;?#20043;“坍塌”。如今,尼玛?#24535;?#25644;进了有防震结构的楼房。“现在衣食无忧、生活幸福,我们不会忘记总书记的恩情!”尼玛?#24535;?#30340;笑容,犹如吉隆?#36947;?#28866;漫的杜鹃花,让春意更浓。

    习近平总书记牵挂百年大计,提出殷切期望——

    2018年10月15日,西藏民族大学建校60周年之际,习近平总书记专门发?#26149;?#20449;,肯定西藏民族大学办学成绩,提出:

    “紧紧围绕培养什么样的人、怎么培养人、为谁培养人这一根本问题”“努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为推动西藏经济社会发展,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡?#20303;!?/p>

    西藏民族大学党委书记?#20998;?#35828;:“我们将肩负起这一独特的历史使命,总结在内地为西藏培养人才的有效模式,为西藏培养更多人才。”

    习近平总书记关怀援藏干部,不断加大援藏力度——

    “一批批援藏干部,带着党的殷殷重托和全国人民的深情厚谊,以造福各族群众和促进民族团结为己任,继承和发扬‘老西藏精神’,为西藏的改革发展稳定做出了突出贡?#20303;!?/p>

    在林芝市人民医院,来自广州市中西医结合医院麻醉科的主治医师刘礼胜(右)在手术室工作(2018年8月16日摄)。新华社记者 张汝锋 摄

    2011年7月20日,习近平同志在拉萨出席对口支援西藏工作座?#23500;?#26102;?#24247;鰨?#20570;好对口支援工作意义重大,责任重大,使命光荣,必须长期坚持和不断完善。

    在党中央的号召下,全国进一步加大支援西藏力度。党的十八大以来,共有17个援藏省?#23567;?6家中央企业、70多家中央和国家机关部委,多次赴藏开展调研、规划衔接援藏项目,选派援藏干部人才3000多名,累计实施对口援藏项目2806个,投入资金200.6亿元。特别是教育人才和医疗人才“组团?#20581;?#25588;藏工作,把优质教学和优质医?#21697;?#21153;送上了高原,被称为?#24179;?#35199;藏教育医疗卫生事?#20826;?#36275;发展的一场“革命?#20445;?#25104;为群众交口称赞的民心工程和民族团结工程。

    习近平总书记重视高原生态保护,反复叮咛——

    “西藏要保护生态,要把中华水塔守好,不能捡了芝麻丢了西?#24076;?#29983;态出问题得不偿失。”

    “为守护好世界上最后一方净土、建设美丽的青藏高原作出新贡?#31069;们?#34255;高原各族群众生活更加幸福?#37096;怠!?/p>

    “要坚持生态保护第一,采取综合举措,加大对青藏高原?#25484;?#27745;染源、土地荒漠化的控制和治理,加大草地、湿地、天然林保护力度。”

    ……

    不同场合,不同?#38382;劍?#20064;近平总书记多次对青藏高原的生态保护问题提出要求,为西藏生态保护工作指明了方向。

    习近平总书记倡导?#20658;?#36335;?#26412;?#31070;,激励西藏砥砺前?#23567;?/p>

    “在高原上工作,最稀缺的是氧气,最宝贵的是精神?#20445;?#20064;近平总书记的话,始终铭刻在广大西藏干部群众的心间。

    2014年8月,川藏、青藏公路建成通车60周年之际,习近平总书记作出重要批示?#24247;鰨?#26032;?#38382;?#19979;,要继续弘扬?#20658;?#36335;?#26412;?#31070;,养好两路,保障畅通,使川藏、青藏公路始终成为民族团结之路、西藏文明进步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。

    ?#20658;?#36335;?#26412;?#31070;与在建藏历程中孕育出的“老西藏精神?#20445;?#26159;西藏各族干部群众在长期奋斗过程?#20889;?#28860;出的宝贵财富,如精神灯塔,照亮着一代代奋进不息的西藏儿女。

    如今,一条建设中的“天路”开始和雅鲁藏布江并肩而?#23567;?#24029;藏铁路拉林段正加紧施工。

    这是运送至香?#24459;?#38567;道的长钢轨(2019年3月8日摄)。新华社记者 觉果 摄

    这项全长435公里的工程,于2014年12月动工,预计2021年建成通车,堪称世界铁路史上的奇迹。

    57岁的杜焕才,曾先后参加青藏铁路一期、二期建设。2015年6月,他再次申请到拉林铁路工作,他希望自?#21512;?#24180;轻时一样,继续奋战在工程的第一线。

    “一代代人铸就的‘两路’精神必须传下去,这是习近平总书记对我们的殷殷嘱托,也是确保川藏铁路这条西藏第二条‘天路’建设的重要保障。”

    巍巍喜马拉雅,见证精神不倒?#35805;?#30353;雪山绵延,托起巨龙飞腾。

    在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,?#20658;?#36335;?#26412;?#31070;、“老西藏精神”树立起凝聚人心的精神旗?#27169;?#21270;作各民族团结一心、守望相助的情?#20449;?#24102;,成为新时代西藏改革发展的强大动力。

    新进展——在以习近平同志为核心的党中央关怀下,西藏长治久安和建设发展取得辉煌成就

    西藏林芝有个?#22270;?#26449;,习近平同志曾两次来到这里。

    1998年,时任福建省委领导的习近平同志因福建对口援助林芝地区,专门来此调研考察。

    2011年,西藏和平解放60周年,时任国家副主席的习近平同志率领中央代表团再次来到林芝地区,并走进了?#22270;?#26449;村民格桑旺久的家。

    “进了家门,他走进厨房,点燃沼气灶,了解农村沼气使?#20204;?#20917;;在客厅里,他喝着酥油茶,和我们一家人围坐在一起亲切交谈……”当时的情景,格桑旺久仍历历在目。

    “?#22270;?#26449;的发展变化是林芝乃至整个西藏60年巨变的一个缩影。”

    正如习近平总书记所?#35029;?#22914;今,?#22270;?#26449;致富门路越来越广,2018年全村经济总收入2022万元,人均纯收入25729元,向着蒸蒸日上的全面小康阔步迈进。

    ?#22270;?#26449;的村民们更满怀着对这位特殊客人的尊?#20174;?#29233;戴。格桑旺?#30431;擔骸?#26449;民们始终不忘总书记提出的‘坚定不移跟党走,共同创造更加幸福美好的生活’的要求,期?#25991;?#21644;他再见面!”

    涓涓细流,汇成江河。

    西藏自治区各族干部群众牢记嘱?#23567;?#22859;发有为,在以习近平同志为核心的党中央关怀下,在党的治藏方略正确指引下,策马扬鞭,阔步向前,在雪域高原奏响发展进步的壮丽凯歌。

    ——守护好边疆的一草一木。

    蜿蜒流淌的如许藏布江,跨越海拔约4000米的山谷,穿过楚松村,这座被称为西藏最难抵达的村庄之一。

    ?#20998;?#21152;措的家就在这里,70岁的他一直生活在这个“雪域孤岛”。

    ?#20998;?#21152;措放弃了一次?#20255;?#20986;大山的机会。他说:“这里很苦,但这里是我们的国土,需要我们来守护。”

    推开崭新的家门,太阳能烧水壶正?#29677;?#22103;”地在院?#27704;?#20882;着热气,白色的墙壁,暗红色的房顶,透明的玻璃阳光棚,安全舒适,暖意融融。

    “这得益于国家实施边境小康示范村项目,政府不仅帮我们盖房子,还发放边民?#22266;!迸分?#21152;措满意地说,“我?#21069;?#24515;守边的信心更足了。”

    图为楚松村四代房,位于最前面的土坯房是“第一代?#20445;?#20877;往里的土木房是“第二代?#20445;?#31532;三代”是旁边的砖石房,崭新的两层独?#20197;?#33853;为“第四代”房(2018年9月16日无人机拍摄)。 新华社发(旦增尼玛曲珠摄)

    2018年以来,西藏大力实施以“神圣国土守护者、幸福?#20197;?#24314;设者”为主题的乡村振兴战略,组织实施边境小康村公路项目181个,建设里程2534公里,一、二线边民补助标准分别提高到3700元和3500元,边?#36710;?#21306;群众生活大幅改善,广大边民像格桑花一样扎根在雪域边陲,守护国境的安宁和万家的平安。

    ——构建维护稳定的长效机制。

    “实?#27835;?#34255;和四省藏区长治久安,必须常抓不懈、久?#26790;?#21151;,谋长久之策,行固?#23616;?#20030;。”西藏安定祥和、人民安居乐业,是习近平总书记心中的牵挂,是西藏各族人民的切身利益所在,是全党全国人民的共同心愿。

    近年来,西藏自治区党委和政府积极构建维护稳定的长效机制,始终把维护稳定工作放在第一位,深入开展反?#33267;讯氛?#21162;力建设平安西藏,创新开展网格化管理、便民警务站、干部驻村驻?#38534;?#21452;联户等工作,构建立体化社会治安防控体系,确保社会大局和谐稳定。

    西藏自治区政府工作报告显示,2018年西藏群众安全?#26032;?#24847;度达99%以上。

    ——筑牢国家生态安全屏障。

    过去5年,西藏不断加大生态建设和环境保护力度,累计投入资金11.68亿元,完成沙化土地治理32万公顷,沙化趋?#39057;?#21040;初步遏制,?#22478;?#29983;态环境逐步改善,雅鲁藏布江两岸多地树?#22659;?#26519;,“绿色长?#21462;?#27491;不断延伸。

    2017年,西藏自治区政府出台?#35910;?#20110;大力开展植树造林?#24179;?#22269;土绿化的决定》。近两年来,西藏已消除?#25300;?#26641;村”863个、?#25300;?#26641;户”8万余户。

    西藏自治区党委和政府切实贯彻党中央提出的“要把西藏建设成我国重要的生态安全屏障”的重要精神,狠抓美丽西藏建设,全区禁止开发和限制开发区域面积超过80万平方公里,约占全区国土面积的70%。全区建立了47个各类自然保护区,总面积近42万平方公里,约占全区国土面积的34%。

    ——脱?#35910;?#22362;取得决定性进展。

    脱?#35910;?#22362;是西藏自治区经济社会发展的第一民生工程。

    为打赢脱?#35910;?#22362;战,西藏打造“专项扶贫、行业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、援藏扶贫”的?#25300;?#20301;一体”大扶贫格局,确保扶贫工作覆盖到所有贫困地区,扶贫成果惠?#20843;?#26377;贫困人口。

    截至2018年?#31069;?#35199;藏累计搬迁建档立卡贫困人口23.6万人,目前已实现47.8万人脱贫,55个县(区)摘?#20445;?#36139;困发生?#35270;?#20116;年前的35.2%下降到8%以下。西藏自治区政府提出,2019年将基本消除绝?#20113;?#22256;。

    ——着力创建民族团结模范区。

    2015年,西藏自治区成立50周年之际,中央代表团带来了习近平总书记关于“加强民族团结、建设美丽西藏”的深切期望。

    正?#38054;?#19968;年,格桑旺久又见到了习近平总书记。

    9月30日,13名基层民族团结优秀代表受邀来到北京参加国庆活动。在人民大会堂新疆厅内,格桑旺久和其他代表兴奋地围拢到习近平总书记身?#35029;?#20171;绍家乡变化和自己的生活、工作情况。习近平总书记同他们一一握手、亲切交谈。

    “实现中华民族伟大复兴的中国梦是各民族大家的梦,也是我们各民族自己的梦。中国共产党就是团结和带领各族人民向着中华民族伟大复兴、向着人民更加美好的生活。”

    习近平总书记的话情真意切,催人奋进。

    300多万西藏人民牢记总书记的嘱托,不断巩固发展民族团结,加强各民族交往交流交融:自治区每年召开一次民族团结进步表彰大会,评选表彰民族团结进步先进典型;将每年9月设立为全区“民族团结月?#20445;?#21152;强民族团结宣传教育;召开不同民族通婚家庭代表座?#23500;幔?#20513;导在全社会形成鼓励、支持不同民族间通婚的浓?#31353;?#22260;……

    如今,“民族团结”已经成为西藏各族群众的共同自觉,民族团结之花在雪域高原绽放得更加绚丽多?#30465;?/p>

    “富民兴藏,就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点?#21520;?#33050;点,紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步,让各族群众更好共享改革发展成果。”习近平总书记的话,鼓舞了西藏干部群众建设美好?#20197;?#30340;士气。

    2018年,西藏实现地区生产总值1477.63亿元,同比增长9.1%,增速位居全国第一。

    2018年,西藏城乡居民人均可支配收入分别达到33797元和11450元,分别增长10.2%和10.8%。

    数?#27835;捫裕?#24432;显巨变。

    进入新时代的西藏,经济快速发展,社会?#20013;?#31283;定,生态环境良好,各项事业处在历史最好时期,正阔步向着全面小康的宏伟目标昂扬奋进。(完)

    源链接: http://tibet.news.cn/xzwq/bjtf/zjgm/2019-03/27/c_137928327.htm

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